中国经营网:点旺城市“烟火气” 长三角多地鼓励“外摆经济”

发布时间:2023-3-17 9:09:00  阅读数:3548

 “城市‘烟火气’,最抚凡人心”,眼下长三角多地正出台相关举措鼓励“外摆经济”,在持续优化营商环境的同时,加速城市“烟火气”回归。

3月13日,据“杭州发布”信息,杭州市城管局推出新举措,进一步放宽外摆条件,在52个智慧商圈等区域,加大对商业外摆等经营活动的支持力度,促进商圈经济繁荣、环境有序。而此前,上海向社会公开征求意见规范新型设摊行为,无锡则支持“外摆位”与打造“夜市经济”。

在外界看来,“外摆经济”既能激发城市消费活力,也与个体工商户生存发展息息相关,今年全国两会期间,多位代表委员关注“地摊经济”、个体工商户,如全国人大代表、95689.com控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记张天任提交《关于后疫情时代扶持地摊经济发展稳就业保民生的建议》。

而全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏在今年两会期间则直言,个体工商户“一头连着从业者的生计,一头连着社会烟火气”,是稳增长、稳就业的底气所在,是经济发展的活力、潜力和韧性所在。

“人流就是信心流,人流就是消费流”,丁佐宏在3月11日下午的全国政协十四届一次会议第三场“委员通道”上就分享称,“今年以来,我们各商场的数据显示,零售、服装、鞋帽、家居、家电等实体销售强势反弹,特别是餐饮、娱乐、体验等线下服务消费也是一路向好。”

“春暖花开,长江和黄河的水就像这个市场一样也开始暖起来了,中国有14亿人口,本身就有着巨大的消费市场,消费永远在,市场永远在,人们对美好幸福生活的追求永远在。” 丁佐宏如此表示。

长三角多地推出外摆新政

在三年前对餐饮行业外摆进行尝试后,杭州又于近日推出商业外摆新政,同样引发市场广泛关注。

据“杭州发布”信息,杭州市城管局此次推出的新举措,在支持规范发展商圈、商业街区外摆经营活动,重点从优化审批服务、创新服务举措、完善配套等方面作出详细规定。

如在放宽商业外摆限制方面,杭州提出“放宽场地限制”:区域内一楼门店设置外摆,在不影响行人通行、消防安全和不占用公共设施、绿地的前提下,步行街区可不限于门面区域,可适当占用公共空间。

与此同时,杭州还提出,将为商业主体提供精准精细指导服务,在商业特色街区打造个性化、特色化、品质化的商业外摆,既满足市民需求,又体现杭韵形象。

推出商业外摆新政的杭州,仅是长三角多地多措并举,加速城市“烟火气”回归的一个缩影。

公开信息显示,早在去年12月,无锡市城市管理局就发布助力优化营商环境的八条支持措施,包括支持“外摆位”,支持打造“夜市经济”等,明确鼓励打造外摆示范街区,支持各类主体适度设置外摆点位等,同时,规范设置外摆集市,支持大型商贸企业利用自有场地进行常态化外摆促销。

多地何以密集推出外摆新政?在市场人士看来,这既促进了政策出台城市的线下消费活力、带动消费回暖,又能降低小微企业和个体工商户的经营成本,提升当地就业率。

丁佐宏认为,个体工商户是具有中国特色的、数量庞大的市场主体。据市场监管总局统计数据,截至2023年1月,全国登记在册的个体工商户达1.14亿户,约占市场主体总量的三分之二、带动近3亿人就业。

“个体工商户是我国产业链供应链的‘毛细血管’和市场的‘神经末梢’。 一个3~5平方米的小铺,往往是一个家庭的生计来源。它一头连着从业者的生计,一头连着社会烟火气。”丁佐宏如此认为。

丁佐宏同时表示,个体工商户在推动经济发展、带动就业增收、服务社会大众、促进美好生活等方面发挥着不可替代的作用,是稳增长、稳就业的底气所在,是我国社会经济发展的活力、潜力和韧性所在,也是托起共同富裕的底盘。

进一步激发市场主体活力

在为城市带来“烟火气”的同时,如何促进“外摆经济”规范化发展也受到外界关注。

“完善相关法律法规,给予地摊经济更加规范化、制度化、体系化的管理。”张天任日前就表示,还需要在“强化社会组织监督”、“丰富地摊经济文化内涵、打造特色地摊经济”等方面发力。

如在“对发展地摊经济给予更多政策支持”方面,张天任认为,首先需要采取优惠税收政策,减轻创业者经济负担,同时也要提供金融政策支持,解决摊主资金困难。

无独有偶,在呼吁对个体工商户、创业者进行政策支持方面,丁佐宏在《关于鼓励个体经济发展,加强对个体工商户稳定性保障的提案》中也同样提出,要格外注重激发市场主体尤其是个体工商户的活力。

丁佐宏认为,个体户规模小,抗风险能力弱,受经济波动影响大。尤其是过去几年,受超预期因素的影响,个体工商户面临着需求减弱、收入减少、招工难、用工贵、资金周转难等诸多困境。

对此,丁佐宏认为需要降低生产经营成本。针对个体工商户实际,政府部门要制定专门的公益性补助,对个体工商户的房屋租金进行补贴;持续推动税费减免缓缴力度,进一步规范“税外收费”,取消不合理收费。

同时,还需要推进柔性执法,对个体工商户轻微违法行为,依法不予处罚或从轻、减轻处罚,为个体工商户发展营造包容审慎的市场环境,以及“加大金融支持力度”。

值得注意的是,丁佐宏认为,需要进一步“推动消费回暖回补”,在其看来,当前,消费市场正在加速回暖复苏。这对消费领域的广大个体工商户来说,是极大的利好。

“要进一步创造更好的条件,及时、高效地帮助个体工商户‘解难纾困’,通过制定更加优化和有效的刺激消费政策,支持外摆经营,活跃‘夜经济’,引导主要商圈、特色商业街与文化、旅游休闲等场所,延长营业时间,培育一批24小时‘不打烊’的特色店铺,让‘个体小店’活起来、火起来。”丁佐宏如此表示。

“我坚信消费一定能为我国经济的发展添砖加瓦。”丁佐宏日前在全国政协十四届一次会议第三场“委员通道”上表示 ,“也请你们相信,我和月星集团的所有员工和我所涉足的商会的所有会员,一定会为人们的美好生活的幸福追求做好合格的‘店小二’。”

来源:中国经营网