关于优化税收政策 促进铅电池产业高质量发展的建议

发布时间:2024-2-22 10:58:00  阅读数:2799

为抑制高污染、高能耗和资源消耗类产品生产,国家出台了电池产品相关税收政策,一是2016年1月1日开始对铅酸蓄电池征收消费税,二是2018年12月1日开始取消铅酸蓄电池出口退税。

近年来,随着铅酸蓄电池相关清洁生产技术、工艺和设备得到优化,资源回收利用率不断创新高,铅酸蓄电池已不再属于“两高一资”产品,继续对铅酸蓄电池征收消费税和取消出口退税不尽合理,甚至对该行业的转型升级、拓展国外市场产生影响。

一是企业转型升级和产业提升需要政策支持。铅酸蓄电池作为目前应用最广泛的储能设备之一,其在多个领域中都发挥着不可或缺的作用。当前,企业转型升级和产业提升需要政策的支持。

二是鼓励企业走出去需要提高市场竞争力。目前,全球储能市场的发展持续加速。优化铅酸蓄电池消费税政策,将铅酸蓄电池列入鼓励类出口产品实行出口退税政策,不仅能够促进国内铅酸蓄电池产业的健康发展,还可以通过增加出口来拉动经济增长。

三是铅蓄电池已不再属于“两高一资”产品。随着《铅蓄电池行业准入条件》的严格落实,电池已从高污染、高能耗,转变为绿色环保产品。污染方面:在生产环节,骨干企业通过不断提升技术水平,改进核心工艺,制造过程的污染已得到根本性地改善。在消费环节,落实生产者责任延伸制度,推行“销回一体”,确保铅蓄电池生产、销售、回收、处置闭环,解决了消费垃圾污染问题。能耗方面:通过铅粉制造工艺改进、极板生产自动化、连铸连轧、直接流母线节能充电等,大大降低能耗。资源消耗方面:将“互联网+物联网”技术应用在废铅蓄电池全过程溯源管理,提高我国废铅蓄电池收集率,预计2025年将达到70%。废铅蓄电池中的废铅、废塑料、废酸可实现循环利用。

据此建议:

一、优化电池消费税政策。不再将铅蓄电池列入消费税征收范围;如仍在保留征收的前提下,希望适当降低铅蓄电池消费税税率,降低1到2个百分点;或增加免征消费税电池项目,将符合条件的“高性能密封免维护动力铅酸蓄电池”列入消费税免税范围,享受免税政策。

二、铅酸蓄电池实行出口退税政策。

目前电动自行车整车出口,享受出口退税。但铅酸蓄电池出口,却不享受出口退税政策。建议将电动自行车的重要部件铅酸蓄电池列入国家鼓励类出口产品目录,与锂离子电池一样享受出口退税政策。

三、对于使用或购买通过循环途径产生的再生材料,使用率达到一定比例(如30%),建议减免消费税。